【连网】(记者 陶莎 通讯员 宝明 李益民)日前，开发区一名老人在过马路时不幸被一辆货车撞伤，送医院抢救无效死亡，因赔偿数额发生争议而迟迟难以解决，为打破跨区域的“治安壁垒”，连云区政法委启动联动协作机制，邀请该区治安人员坐在一起进行调解，仅用一天就达成了双方都满意的调解协议。据悉，这是该区建立跨区域协作机制，打破“治安壁垒”的一个成功范例。
“以前，面对跨区域疑难复杂案件，不是请示报告，就是‘函来函去’，落实起来难度很大。”连云区政法委负责人告诉笔者，作为海滨城区，仅部、省、市属驻区单位就有200多家，这些机关、企事业单位分属不同条块，加上周边城乡接合部流动人员多、情况复杂，给辖区社会管理带来很大难度。
为实现平安建设从“小治安”向“大平安”、从“治安治理”向“社会管理”、从“部门工作”向“党政工程”的转变，切实打破跨区域之间的“治安壁垒”，该区政法委主动牵头，积极协调区属政法机关和驻区单位，有效整合资源，搭建政法综治工作平台，定期分析研究治安形势，制定应对化解工作方案、对策或建议，协调跨部门、跨区域案件的调查处理，对排查受理的矛盾纠纷、安全隐患进行调处，形成了团结协作、互补优势、和谐共建的良好局面。
为进一步改善和保障民生，该区政法委主动协调各共建单位坚持以民生为导向，将“平安法制连云”建设的出发点和落脚点放在解决群众吃、住、行等基本问题上，以街道、村居、园区为依托，加强协调配合,携手开展联防、联调、联控、联治。目前，该区宿城街道以6个村和核电、港口物流等联动协防为抓手，对邻里关系、学校治理、防灾抗灾、消防安全等11个方面进行了规范，从而形成新的社会管理模式。
今年以来，该区坚持用法制思维和法制方式抓“平安法制连云”建设，打破行政边界治安管理界限，形成了社会矛盾纠纷调处、法律援助、特定人群管理服务等十大工作平台，有效破解了社会管理体制机制存在的难题，实现了社会管理由“条块分割”向“整体联动”转变，平安创建由“单打独斗”向“同台合唱”转变，成功调处了征收拆迁、资金链断裂等引发的10多起群体性事件，有效地维护了社会和谐稳定。据统计，仅今年以来，该区政法干部已开展走访近千人次，仅区级机关就累计调解处理各种矛盾纠纷和问题100余件，解决集访、缠访等疑难复杂问题45件，从政策层面推动解决了企业“双解”人员医疗保险等2项群体性信访问题，受益群众200余人。
此外，该区大力构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的多元化大调解体系，全区仅村居就新建调解室50余个，累计调解民事纠纷3000余件，调解成功率达95%以上，取得了良好的法律和社会效果，“平安法制连云”已成为该区的一张名片。